經營管理

陜煤集團環保督查簡報(第7期)

作者:集團公司環保部     時間: 2018-12-20     點擊:5350次    分享到:

陜西煤業化工集團有限責任公司

環 保 督 查 簡 報

 

07

陜煤集團環保工作委員會督查辦公室  20181219

 

 

【導讀】

.學習園地

學習領會習近平關于生態文明建設的重要論述之二

.管理者談環保

預防為主 防治結合 打贏污染防治攻堅戰……………雷貴生

加快步伐  努力實現環保工作新常態…………………姚繼峰

.基層動態

黃陵礦業公司:用先進環保理念打造綠色礦山

陜北礦業公司:制度奠定基礎 打造最安全生態

陜焦公司:鐵腕施治 力促達標


 學習領會習近平關于生態文明建設的重要論述之二


節約資源是保護生態環境的根本之策。揚湯止沸不如釜底抽薪,在保護生態環境問題上尤其要確立這個觀點。大部分對生態環境造成破壞的原因是來自對資源的過度開發、粗放型使用。如果竭澤而漁,最后必然是什么魚也沒有了。因此,必須從資源使用這個源頭抓起。

要大力節約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉變,加強全過程節約管理,大幅降低能源、水土地消耗強度。要控制能源消費總量,加強節能降耗,支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展,確保國家能源安全。要加強水源地保護和用水總量管理,推進水循環利用,建設節水型社會。要嚴守耕地保護紅線,嚴格保護耕地特別是基本農田,嚴格土地用途管制。要加強礦產資源勘查、保護、合理開發,提高礦產資源勘查合理開采和綜合利用水平。要大力發展循環經濟,促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。(2013524日習近平在十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話)

加大環境污染綜合治理。要以解決人民群眾反映強烈的氣、水、土壤污染等突出問題為重點,全面加強環境污染防治。要持續實施大氣污染防治行動計劃,全面深化京津冀及周邊地區、長三角、珠三角等重點區域大氣污染聯防聯控,逐步減少并消除重污染天氣,堅決打贏藍天保衛戰。要加強水污染防治,嚴格控制七大重點流域干流沿岸的重化工等項目,大力整治城市黑臭水體,全面推行河長制,實施從水源到水龍頭全過程監管。長江經濟帶發展要堅持共抓大保護、不搞大開發,突出生態優先、綠色發展。要開展土壤污染治理和修復,著力解決土壤污染農產品安全和人居環境健康兩大突出問題。要加強農業面源污染治理,推動化肥、農藥使用量零增長,提高農膜回收率,加快推進農作物秸稈和畜禽養殖廢棄物全量資源化利用。要發展綠色清潔生產,有效控制污染和溫室氣體排放,推動優化開發區域率先實現碳排放達到峰值。要極大城鄉環境綜合整治力度,建設美麗城鎮和美麗鄉村。2017526日習近平在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話)



要抓住新一輪能源結構調整和能源技術變革趨勢,建設全球能源互聯網,實現綠色低碳發展。要踐行綠色發展的新理念,倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式,加強生態環保合作,建設生態文明,共同實現2030年可持續發展目標。2017514日習近平在北京出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講摘要)





預防為主 防治結合 打贏污染防治攻堅戰

黃陵礦業集團公司黨委書記、董事長  雷貴生


黃陵礦業公司在多年的建設發展中,始終堅持生態優先、綠色發展的理念,認真貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護的決策部署,以及省、市關于生態文明建設和環境保護的各項要求,堅定不移實施“綠色強企”戰略,堅持問題導向和目標導向,持續做綠色“加法”和污染“減法”,認真履行“奉獻社會、惠及地方、造福員工”的國企責任,實現了企業與環境的和諧發展。

一、強化“兩種意識”,狠抓上級決策部署落地實施

一是強化政治意識,抓學習領會。始終保持思想和行動自覺,深入學習領會習近平總書記關于生態文明建設的新理念新思想新戰略,正確處理環境保護與經濟發展的關系。在守護“綠水青山”中收獲“金山銀山”。組織學習《環境保護法》《中共中央國務院關于加快生態文明建設的意見》等法律法規及重要文件,要求公司干部職工始終把生態文明建設和環境保護工作扛在肩上、抓在手上,不斷增強做好生態環境保護工作的責任感和緊迫感。

二是強化執行意識,抓貫徹落實。定期召開環保專題例會,部署研究生態文明建設和環境保護各項工作,對于重點推進的工作,建立周報告、月匯總制度,扎實推動環保工作開展。

二、完善環境保護管理制度,強化考核和監管
    一是構建系統性的環境保護管理制度。根據《中華人民共和國環境保護法》等法律的相關規定和公司生產經營特點,形成適合企業自身需要的環境保護管理體系。明確污染物種類,加強各類污染物產生與處理環節的監管,保證每一項工作流程都嚴格遵守相應的操作規定,確保各類污染物排放、處置達到國家相關規定標準。

二是優化公司環境保護考核與監督制度。為確保職工嚴格按照企業環保規章制度進行生產經營活動,設置相應的考核方法,將環境保護工作人員、部門以及相關職能部門都納入考察范圍,促使每一名相關責任人都能夠形成強烈的環境保護責任意識,保證環境保護工作取得實效。

三是設計科學的環境保護獎懲制度。根據考核結果對職工的工作質量進行科學評判,若工作符合標準即可給予一定獎勵,如未能達標則應進行適當的處罰,達到激勵警示的作用。

三、加大投入,從嚴治理,清理環保欠賬

一是加強生產經營過程中環境保護投入與監管。對煤場、灰場、施工現場等易產生揚塵的區域安裝霧炮降塵噴淋設施。涉及運輸車輛的單位,在廠區出入口安裝車輛自動沖洗設施。對固體廢物堆存場所進行治理,合理規劃作業流程,減少作業區域面積,定時灑水、碾壓,非作業區域用防塵網進行全覆蓋。

二是開展環境保護專項整治活動。以中央環保督察組和陜西省省委環保督察組“回頭看”為契機,開展公司自查自糾活動。20187月公司開展了環境保護專項整治活動,整治內容涉及環保手續辦理、污染治理設施運行、在線監測設備運行、工業固體廢棄物處置等9個方面,共梳理環境保護存在問題37條,列入2018年重點項目24項,包含環評手續辦理、排矸場綜合治理、生活污水系統改造、礦井水處理站改造、供熱燃煤鍋爐改造、儲煤場封閉降塵等。截止201811月底,已投入資金6900余萬元,完成整改問題16條。

四、科學規劃,優化環境保護管理方法
    一是堅持“預防為主、防治結合;意識為主、獎懲為輔”的環境保護管理原則。改變以往的末端治理狀態,加強生產經營活動前期的預防與控制,以預防為主要方法,后期治理與前期預防緊密結合。

二是實施環境保護的責任制管理與目標制管理。根據總體環境保護目標與企業結構設置,將總體環境保護目標分解形成的各個小目標或工作任務下發給每一個部門,繼而將責任落實到每一個人,形成嚴密的目標責任管理系統。

安全第一、環保為先。黃陵礦業公司把環境保護作為所有工作的重中之重,走出了一條“用水不排水、采煤不見煤、產煤不燒煤、產灰不排灰”的低碳高效運行模式。公司上下深知環境保護工作任重而道遠,打贏生態治理攻堅戰是義不容辭的社會責任。公司將堅決執行黨政同責、齊抓共管的原則,抓好污染物的達標排放、處置工作,全方位提升生態治理水平,為集團公司的綠色持續發展貢獻黃礦力量。

 

 


加快步伐  努力實現環保工作新常態

陜焦公司黨委書記、董事長  姚繼峰


從安全生產到安全發展,從環境保護到綠色發展,新的經濟發展方式和發展理念讓化工企業前進的步伐更為穩健。但近年來,隨著國家環保的高壓嚴管,企業的環保壓力巨增。尤其進入2018 年后,污染防治攻堅戰全面鋪開,“綠水青山就是金山銀山”的理念進一步深入。陜焦公司處在環保治理的重點區域中,受到的檢查力度之大,頻次之高格外突出。

公司自2016520日就啟動了環保治理項目,近三年來累計投資兩個多億,先后實施了煤場雨水沉淀池、洗車臺及鋼構封閉工程、焦爐地面除塵站技術改造、裝煤推焦煙塵治理、焦爐煙氣余熱回收及脫硫脫硝、煤氣脫硫廢液提鹽、甲醇化產區域  VOCS異味治理等環保提標改造項目28項和廠容廠貌綜合治理項目60余項,對公司原有環保設施進行提標改造,確保全面達標,實現清潔生產。同時,公司上下將在未來兩年超前謀劃,加快步伐,繼續保持同頻共振,全力推動環保項目建設及現場環境整治工作。

環保治理是一項長期艱巨的任務,要適應環保工作新常態,必須面對“三大”,即大形勢、大戰略和大決心。

大形勢。隨著國家《打贏藍天保衛戰三年行動方案》的出臺,汾渭平原重點區域強化督查的啟動,環保督察組“回頭望”的開展,形式嚴峻、壓力空前。2018年以來,雖然焦化行業生產負荷受到一定影響,但利潤空間放大,這就是“成也環保敗也環保”的顯著特征,讓環保好的的企業有更大的利潤空間和發展空間,讓環保差的企業沒有生存空間。為了防止被動挨板子,就要積極主動超前干,要保命就要舍得花大力氣和大量資金去做環保改造提升的工作,企業才能夠良性發展。

    大戰略。回首一年來的環保治理工作,成績令人欣慰,公司消補了一大批多年累積的環保欠賬,“散亂污”“臟亂差”的老焦企不見了,生產區面貌大變樣;雖然過程很心酸,但不積跬步無以至千里,打贏環保生死保衛戰需要壯士斷腕的決心;環保督查行動仍在持續開展,公司還要繼續緊盯問題不放,不整改到位不收手,持續加壓加碼,徹底打消僥幸念頭。環保督查絕不是一陣風,唯有兢兢業業,真抓實干,真正實現本質環保生產,才能實現綠色發展。

大決心。環保工作是塊硬骨頭,作為管理者,首先把自己變為一名環保內行。擺正態度,提高站位,以強烈的政治責任心應對挑戰;其次要更加注重工作方式方法,任務重、問題多,那就層層分解任務清單,按時間節點推進;最重要的是要及時歸納總結,出現過的問題,要防止再犯,普遍共性的問題要綜合性徹底解決,堅決摒棄應付心態和短期效應,真正樹立“持久戰”思想和“常態化”意識,按照程序不變、工作不散、力度不減、標準不降的要求,持之以恒做好環境治理工作,保持清潔生產常態化,確保打贏環境保衛戰。


黃陵礦業公司:用先進環保理念打造綠色礦山


黃陵二號煤礦有限公司自2004年建礦以來,始終能夠認識到環保工作的重要性,以提升環境質量為核心,堅持生態文明立企戰略,堅守發展和生態兩條底線,持續推進公司環保工作走在行業前列。

進入新時代以來,面對新形勢、新任務,公司高度重視環保工作,認真落實當前環保政策要求,采取有效措施防止在生產建設活動中產生的水、氣、聲、渣等對環境的污染和危害,積極打造綠色礦山。一是廢水治理,加大生活復用水利用率,通過加設管路增加復用水取水點等方法,供于洗煤廠洗煤、降塵,廠區內外灑水、降塵、綠化灌溉、矸石山降塵。改造廠區內三處雨水沉淀池,通過加泵、鋪設管線、專人專管等方式將雨水引致洗煤廠復用,真正做到了生產廢水、生活廢水、雨水100%回收利用不外排。集中對過礦沮河流域段河道進行清理。二是廢氣治理,公司加設3個儲藏量為1萬噸儲煤倉,采用全封閉式運輸棧橋,保證塊煤不外露。對廠區內外、儲煤場、排矸山、排矸路、停車場等地實行無死角清潔治理,有效控制了揚塵污染。2015年對主廠區310蒸噸的燃煤鍋爐進行拆除,采用電廠余熱供暖、供水。三是噪聲治理,在有噪聲源的地方蓋設消音棚,安裝消音器,設隔音值班室,對場區高強噪聲的廠房車間周圍種植喬灌樹木,形成隔音林帶,作業場所采取措施仍然達不到標準的必須采用個體勞動防護用品,并定期監測噪音情況。四是廢渣治理,切實做好矸石山自燃、滑坡、崩塌的安全防范工作,對排矸山進行綠化覆土,現覆土面積約占矸山總面積的95%、綠化面積約占矸山總面積的90%,種草3000平方米、栽樹6000棵(油松:30厘米高),并進行常態化灑水降塵,積極做好綠色礦山環境治理和生態恢復工作,減少植被破壞和水土流失。同時,公司不斷加強環境風險防控,定期排查環境安全隱患。針對可能出現的突發環境事件,建設相應的應急設施,配備應急設備、物資和器材,定期組織人員進行培訓和應急演練,確保不發生環境污染事件。


陜北礦業公司: 制度奠定基礎,打造最安全生態


為貫徹落實環境保護基本國策,進一步加強企業環境保護和生態建設工作,日前,陜北礦業公司制定出臺了《環境保護管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

《辦法》共有八章五十三條,詳細規定了環境保護管理的各項內容,要求公司上下認真貫徹落實《環境保護法》《關于加快推進生態文明建設的意見》等法律法規和文件精神,堅持“保護優先、預防為主、綜合治理、損害擔責”的原則,以建立“零生態損害”綠色開采為引領,著力形成節約、綠色、高效、清潔的產業結構,從源頭上控制資源浪費和環境污染,最終實現綠色開采。

《辦法》要求,公司各單位和員工都應當減少、防止環境污染和生態破壞,自覺履行環境保護義務;要推廣應用先進環境保護技術、工藝和設備,開展環境保護技術研究、開發和應用,加大保護環境、污染防治的資金投入。同時,環境保護工作納入各單位年度目標責任考核,實行“一票否決”制度。

《辦法》規定,公司對各單位環境保護工作實施統一監督管理,各單位同時接受地方環境保護及督察部門的監督和檢查;各單位是環境保護與治理的責任主體,單位法人代表(行政主要負責人)是環境保護工作的第一責任人;各單位要定期編制環境保護中長期規劃,并將環境保護工作納入年度生產經營計劃和企業發展規劃。

《辦法》明確,公司成立生態環境保護委員會,主任由董事長擔任,副主任由總經理擔任,成員由副總經理、副總師、部門負責人及相關人員組成。各單位也成立相應的組織機構,建立健全環保管理制度及考核評價體系,層層分解落實環保目標責任制。公司還對16個機關部門及各單位的環境保護職責進行了明確和細化,具有很強的針對性和可操作性。

《辦法》指出,建設項目必須執行《國家環境影響評價制度》《建設項目環境保護管理條例》等有關規定;建設項目初步設計應編制環保、水保專篇,落實環評報告、水保方案及相應批復意見中所確定的各項措施和要求;建設項目的環境保護設施與水土保持設施必須與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入”運行;建設項目的所有系統、裝備、設施選型,必須嚴格執行設計規范及有關規定,并選用經過能效認證的安全、高效、節能、環保設備。項目建設期間的環境保護工作由項目建設單位全面負責。

《辦法》強調,投入生產階段,建設項目必須將依法編制的環境影響評價報告、政府環保部門的批復、項目竣工驗收批復報公司備案;優先使用清潔能源、先進環境保護技術和工藝,減少污染物的產生,防止對環境造成污染和危害;依法申報辦理排污許可證,設立污染源排放臺賬,實行總量控制;加強環保設施運行管理,定期維護、保養、檢修設施、設備,并記錄,確保環保設施穩定運行;依法制定突發環境事件應急預案,配備應急處置設備和物資,并進行年度應急演練。

《辦法》指出,環境監測工作實行自行監測、監督性監測、自動監測三種方式。監測項目包括礦井水、生活污水、鍋爐廢氣、廠界噪聲、粉塵、生活飲用水、工業廢氣、食堂油煙等。執行標準按照現行的國家、地方法律法規、政策、文件。排污口安裝排污計量裝置、污染物在線監測裝置等。公司環境監測實行月報制度,每月3日前上報上月環境保護報表。

《辦法》規定,公司將環境保護、生態環境恢復和污染控制總量控制目標納入環境保護目標責任考核,并與各單位簽訂環境保護目標責任狀;將環境保護工作列入各單位領導班子績效年薪和浮動工資考核體系,實行環境保護“一票否決”。公司定期檢查考核環保基礎管理、“542”綠色開采體系、隱患整改、掛牌督辦問題及重點工程建設情況等工作。發生環境污染事故或因環境違法,被縣級及以上環保部門掛牌督辦、約談、通報及因環保問題受到新聞媒體負面報道且造成不良影響的,實行“一票否決”。對造成環境污染事故,除按照國家相關法律及公司有關規定處罰、追責外,公司將根據污染影響范圍和造成污染后果的嚴重程度,追究相關人員責任。

該辦法的出臺,為下一步公司生態環保工作奠定了基礎,對將陜北礦業打造成為環境友好、生態優美、產品清潔的綠色發展標桿企業具有重要指導意義。


陜焦公司:鐵腕施治 力促達標


進入2018年,隨著國家環保政策的愈加嚴格,特別是國家層面《打贏藍天保衛戰三年行動方案》的出臺,汾渭平原重點區域強化督查的啟動,作為環保欠賬大、行業能耗高、污染治理難的陜焦公司面臨的環保壓力空前,為打贏這場生死保衛戰,陜焦公司上下同頻共振,全員參與,全力推動環保項目建設及現場環境整治工作。

面對日益嚴峻的市場環境和環保形勢,陜焦公司加入到環保治理持久戰中,把抓實抓好環保整治工作作為2018年工作的重中之重,通過夯實思想引領、狠抓責任落實、加大環保投入等手段,為實現“陜焦藍”保駕護航。

思想引領,提升全員環保意識。年初,公司召開環保工作會,明確綠色發展主題,教育和引導全員從講政治、講大局的高度來充分認識環境保護工作的重要性,牢固樹立環保是實現企業效益的前提,切實增強全員綠色環保意識,為堅決打贏環保生存保衛戰奠定基礎。

夯實基礎,提升環保管理水平。為了嚴格落實企業主體責任,陜焦公司及時調整完善了環境保護委員會的組織機構,各生產單位也對環保管理機構進行了重新調整,確保責任落到實處。為嚴格落實《環境保護法》,全面建立公司環境保護責任制度,明確各級各類人員環境保護職責,壓緊壓實環保責任,公司對《環境保護責任制》等環保管理制度進行了修訂完善。同時,公司每月組織召開環保專題會議,研究安排環保工作,督促協調指導加快環保整改項目進度。

未雨綢繆,加大環保治理力度。為適應不斷提高標準的環保新要求,公司與時俱進,在原有環保設施“三同時”建設的基礎上投資1500萬元實施了焦爐煙氣余熱利用及脫硫改造,投資5500萬元實施煤場全封閉式改造,投資1100余萬元對脫鹽水及生化系統進行深度提標改造,投資1650萬元對焦爐地面除塵站進行全方位改造,杜絕了焦爐裝煤、推焦過程冒煙現象。目前正在科學、有序推進焦爐煙氣脫硝改造和鍋爐煙氣超低排放改造,兩個項目投資約6000萬元。一系列技改項目的實施,為執行2019年即將下發的《關中地區重點行業大氣污染物排放限值》以及《陜西省鍋爐大氣污染物排放標準》打好了堅實基礎。


報送:陜西省發改委,國資委,環保廳,工信廳,相關市環保局,綠色聯盟

集團公司副總師以上領導

集團各二級單位,集團機關各部門

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